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做好“加减法”绘就“美丽图” ——西固区生态环境保护工作综述

2019-09-27 00:00:00 智能朗读:

美丽的河口古镇

美丽的河口古镇

三江口湿地

三江口湿地

小游园

小游园

美丽乡村

美丽乡村

现代化工业

现代化工业

西固城一角

西固城一角

    兰州日报社全媒体记者董永前文/图

    近年来,西固区委、区政府认真践行习近平新时代生态文明思想,自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全面贯彻落实国家、省、市关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,强化问题导向、目标导向,落实过硬举措,补齐生态短板,持续不断做好绿色生态“加法”和环境污染“减法”,全区生态环境质量得到大幅提升。

    持续推进蓝天保卫战

    西固区委、区政府把大气污染治理作为头号工程来抓,形成了“一个目标集中发力、四大工程精准治气、三大领域植绿补绿、三项机制全员治污”的“1433”环保工作体系。

    一是紧盯“一个目标”集中发力。紧盯“空气质量优良天数连年增加、绿地面积不断扩大”这一核心目标,全员行动,合力攻坚,持续改善环境质量,全力打响石化城“蓝天保卫战”

    二是实施“四大工程”精准治气。即实施减排工程。对重点工业污染源采取了“改、停、搬”等措施。“改”就是对范坪电厂、西固电厂机组完成排放改造,目前两大电厂均实现了国家火电排放限值要求。“停”就是对“十五小、新五小”企业以及证照不全、非法生产的小作坊不间断进行拉网式排查,发现一家,取缔一家。“搬”就是推动8家工业企业“出城入园”,累计削减二氧化硫1万余吨、氮氧化物1.5万余吨。实施压煤工程。重点从“治、管、控”入手调整城市能源结构。“治”就是对城区223家、280台燃煤供热锅炉进行“换血式”清洁能源改造,实现了城区燃煤锅炉全清零;“管”就是对重点用煤企业实行“五限”措施(限负荷、限煤量、限煤质、限浓度、限总量),累计削减工业燃煤416万吨;“控”就是整合规范煤炭专营市场和营销网点,统一配送居民用煤,并设立卡口24小时严查劣质煤流入市区。实施“双六”抑尘工程。对施工工地全面推行“六个100%抑尘作业法”(施工现场围挡、工地物料堆放覆盖、施工现场路面硬化、驶出工地车辆冲洗、拆迁工地湿法作业、渣土运输车辆密闭),对全区重点工地实施了全方位的扬尘管控;采取“六位一体道路抑尘措施”(地毯式吸尘、人机结合清洗、机械化洗扫、精细化保洁、垃圾不落地清运、调度洒水),全面提升环卫作业水平。实施控烟工程。主抓车辆尾气、餐饮油烟、集中取火三大重点,2013年以来累计强制报废“黄标车”5900辆、取缔沿街烧烤摊点200余处,对全区98家200平方米以上大型餐饮企业全部安装了油烟净化装置,有效杜绝了低空面源污染。

    三是聚焦“三大领域”植绿补绿。全面落实生态绿化管理体制改革,深入开展全民绿化、全域绿化活动,全区生态容量不断提升。面山区域以“无秃山荒坡、裸露土地”为标准,通过实施封山育林、森林抚育、天然林补植等工程,5年累计造林11万亩,有效改变了面山部分斑秃的现状,达到了绿化美化的景观效果。城市区域以创建园林城市为核心,采取“精品灌木+精致绿雕”的模式,新建小游园10个、改造更新草坪9.5万平方米、种植行道树4500余棵,城区绿地面积达到1412公顷。农村区域以美丽乡村建设为引领,在全区35个村开展了以村道、花坛绿化为主的植绿补绿工作,2014年以来绿化村道长度共计54公里,种植各类树木18万余株,进一步改善了农村生态环境。

    四是建立“三项机制”全员治污。建立综合执法机制。在冬防期间对重点工业污染源实行严格监管,督促企业达标排放。持续开展冬防行动,特别是针对夜间污染排放指标偏高问题,组建部门联合巡查队伍不间断巡查,实现了全天候、无缝隙环境监察。严管重罚违法行为,对全区354家小型工业企业进行了全面综合检查、对违法违规生产和超标排放的工业企业实行上限处罚。建立全覆盖管控机制。实施网格全覆盖,将全区划分为342个网格,每个网格按照网格长、网格管理员、警员、监督员、信息员“一长四员”标准配备人员,在各街道社区安装在线监控微观站,做到了巡查全天候、管理数字化、调度多元化。实施派驻全覆盖,组建企业、部门、乡镇街道3个派驻工作组和1个综合协调组,对问题突出、力量薄弱、工作滞后的乡街部门和派出队伍进行驻点指导。同时,组建了若干个督查组,对全区“1345”任务落实情况进行全天候、全时段跟踪督查,反映动态、暴露问题、限期整改。建立多元保障机制。着眼打牢治污根基,切实强化“四个保障”:强化组织保障,成立了由区委主要负责人挂帅的大气污染防治指挥部,四大家县级领导全员参与,实行“领导小组+指挥部+专项工作组”的工作模式,牵头抓总推动任务落实。强化资金保障,2013年以来全区用于环境保护的资金累计达到11.7亿元,其中引导企业投入近7亿元,财政资金投入4.7亿元。强化装备保障,先后购置专业监测及执法设备50余套,环卫洒扫车辆19台、专业洗尘设备24台套,提升了专业化、机械化装备水平。强化技术保障,投资近2700余万元,建成集社会管理、污染防治、应急指挥于一体的三维数字服务平台和大气污染在线监控微观站110个,实现了污染防控的动态信息化监管;在5家重点排污企业安装了9套在线自动监控系统,在重点区域安装喷淋监控设施42个,实现了企业环保设施及污染物排放监控的零时差、无死角。

    通过采取一系列精准治污的“组合拳”,2013至2019年,全区6项主要污染物排放指标总体保持下降,空气质量优良天数持续增加,截止2019年7月21日,全区空气质量达标155天,较2018年同期增加72天,达标率为76.73%。

    全面打响碧水保卫战

    一是突出“一个重点”,优化水生态环境。2013年以来,在省、市环保部门的大力支持下,西固区启动实施了水源地综合治理工程,先后争取中央及省市水污染防治专项资金2.7亿元,开展了水源地保护一期、二期项目(目前一期工程已竣工验收)。在基础设施建设方面,补充完善了界标、警示牌、宣传牌等环保标识,建立视频监控系统,设置道路防撞柱、防渗渠和事故应急池。同时,通过埋设排污管道、安装检查井、建设4座污水处理站,对柴家台、梁家湾、岸门村生活污水进行全收集、全处理。在水源涵养林建设方面,沿一级保护区南岸修建防护景观林带及景观节点,共建设防护林带7.7万平方米,涵养林带10万平方米,河滩、湿地4万平方米,形成了点面结合、绿树成荫、移步换景的生态保护区。在环境风险防控方面,沿西行线设置防撞设施,修建道路防撞护栏1530米、防渗渠710米和事故应急池2座,进行流动污染源防治。

    二是靠实“四个责任”,加强水污染管理。靠实河长治理责任。以“河长”制推动河“长治”,建立区、乡、村、社四级河长,共设总河长28名、河长191名,并结合“河湖清四乱、保护母亲河”专项行动,调动各级河长巡查力量,全面开展巡河工作,第一时间发现问题、解决问题。靠实应急监管责任。制定印发《西固区集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》,组织开展了全市集中式饮用水水源地突发环境事件应急演练,强化相关职能部门的应急管理意识,提高了对突发事件防范、应对、协调和救援能力。靠实执法监督责任。以高压态势强化重点行业、重点领域、重点区域的环境安全监管,采取例行检查、突击检查、重点抽检等形式,严厉查处未批先建、偷排偷放、违法排污等涉水环境违法行为。2018年以来,立案查处涉水案件5件,全部移送公安机关。靠实审批服务责任。以改善水质、防范环境风险为目标,继续将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入排污许可管理范围,对全区所有污染源和污染排放种类、数量等情况进行调查与登记。

    三是紧盯“五大领域”,狠抓水污染防治。工业污水防治方面。充分发挥兰州石化公司污水处理厂作用,日处理污水8万吨,确保了炼油污水、化工污水持续稳定达标排放。严控工业集聚区污水,西固区涉水企业兰州蓝星纤维有限公司工业污水经污水处理站处理达标后,进入市政污水全收集管网,送至区污水处理厂进行处理。城镇污水防治方面。建设区生活污水处理厂,占地8.51公顷,设计处理量为10万立方米/日。截至目前,进厂污水处理率为100%,出水水质稳定达到一级B标准。养殖污水防治方面。完成全区畜禽养殖禁养区划定工作,严格要求辖区规模畜禽养殖场做到净道、污道分离,引导养殖户加快沼气池、污水池等粪污处理设施建设。枯水期防治方面。每年1至3月,对八盘峡水电站、河口水电站、柴家峡水电站、兰州供水集团实行24小时驻站、驻场监察,严防期间进行排沙清淤。对全区涉水、重点水污染隐患企业每日开展巡查检查,确保污染物达标排放。河洪道治理方面。对元坨峁沟、寺儿沟等27条洪道进行了全面彻底清理整治,并对部分洪道雨水口、污水口进行全线排查封堵,彻底解决了河洪道周边脏乱差、易反弹的问题,建成区内黑臭水体全面消除。同时,通过购买社会服务对城区洪道进行常态化保洁及清淤,切实提高洪道治理水平。

    大力开展净土保卫战

    西固区将土壤污染防治工作纳入环境风险防控体系,逐步建立土壤污染治理与修复机制,确保全区土壤安全。一方面,积极开展土壤修复重点工程。全面开展兰州市自来水管线(兰州石化公司厂区周边自流沟段)周边地下水和土壤污染修复项目,通过风险源防渗改造、地下水收集处理、阻隔墙阻挡、土壤异位修复及地下水原位化学氧化等措施,阻止了自流沟底板以下污染物向清洁土壤迁移,消除了周边土壤及地下水对自流沟污染风险,目前已完成工程建设内容,已向省生态环境厅提请对该省级挂牌督办项目摘牌。同时,积极推进河口镇大红沟红矾钠厂及其周边铬渣污染土壤修复项目,已确定EPC总承包公司和工程监理公司,目前项目资金到位4000万,已拨付启动项目的预付款1500万元,正在全面施工。另一方面,加强危险废物监管。加强对辖区146家重点危险废物产生、贮存单位危险废物的监督管理,严格管控危险废物处置和转移,确保危险废物按期安全转移,2019年安全转移各类危险废物12.73万吨。

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来源: 兰州新闻网 兰州日报

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